“Aportes para la Construcción de una Agenda Progresista”

Encuentro sobre la situación del transporte público, TBA y UGOFESA

  El día lunes 4 de junio, se realizó en la sede del Cemupro Buenos Aires una exposición sobre la situación actual de las líneas de ferrocarriles. La charla estuvo cargo de los ingenieros Ricardo Vago (Diputado Provincial de Buenos Aires), y Norberto Rosendo (presidente de la comisión nacional “Salvemos al Tren”). El encuentro se centró en dos ejes: lo que el Gobiernos ocultó sobre TBA hasta el 23/5/2012, y lo que el Gobierno oculta hoy sobre el modelo UGOFESA (Unidad de Gestión Operativa Ferroviaria de Emergencia S.A.)

  La introducción al tema comenzó con la aclaración de que los trenes nunca fueron privatizados, si no que fueron concesionados (en el caso de las líneas Sarmiento y Mitre, antes a TBA y ahora a Ferrovías y Metrovías), pero la responsabilidad del mantenimiento es del concesionario por contrato. Se realizó un recorrido histórico sobre la evolución del ferrocarril durante los últimos 17 años, de los cuales los últimos 9 sucedieron durante el Gobierno actual, basándose en los documentos de la Auditoría General de la Nación (AGN) y de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT).

  Según lo explicado por los ingenieros, la falta de mantenimiento termina siendo un negocio para las empresas concesionarias, puesto que ahorran el gasto de mantenimiento y, además, debe realizarse la reconstrucción de los equipos más a menudo; reconstrucción para la cual, por contrato, sólo se puede contratar a la empresa consecionaria, lo que ni siquiera permite una regulación del presupuesto por competencia en la oferta.

  Lo visible de la gestión de la concesionaria es un sostenido decaimiento, inversión insuficiente, ignorancia de las normas técnicas, incumplimientos de los planes de mantenimiento e infraestructura y material rodante en franco deterioro, sin una respuesta de las autoridades políticas ante esta situación. A pesar de ello, los subsidios otorgados a la empresa evolucionaron de 35 millones anuales en 2005, a 450 millones en 2009 y 940 millones en 2011.

  Luego de 3 meses de la tragedia ocurrida en la estación Once, se le quita la concesión a TBA mediante el decreto 793/2012, en el cual se rescinde el Contrato de Concesión para la explotación del servicio y se convoca a Metrovías y Ferrovías a través de la Unidad de Gestión Operativa Ferroviaria de Emergencia (UGOFESA) a hacerse cargo del servicio. Se instruye a la CNRT para que, en conjunto con ADIF S.E. y TBA, realicen un inventario, y que junto a la SIGEN y a la Procuración, determinen los daños y perjuicios ocasionados al Estado Nacional, a fin de tomar las acciones legales y administrativas correspondientes.

  Según lo explicado por el ing. Rosendo, el modelo UGOFESA, “al ser un régimen de emergencia para gestionar el servicio ferroviario, posibilita la falta de transparencia y rendición de cuentas”. El Gobierno Nacional entrega la explotación a empresas con una gestión “un poco más prolija” y menos deterioradas ante la opinión pública, pero no resuelve el problema de fondo, con lo que se demuestra la carencia total de una Política Ferroviaria.